Криминальная обстановка характеризуется сниже­нием числа зарегистрированных преступлений на 10% (до 30248), в том числе тяжких и особо тяжких составов (до 6051).

Уровень преступности на территории области снизился на 291 пре­ступление и составил 2184 преступления на 100 тысяч населения, в том числе по тяжким и особо тяжким составам - на 55 (437).

Сократилось количество совершенных убийств (-2%; со 129 до 127), причинений тяжкого вреда здоровью (-4%; с 555 до 533), изнасилований (-42%; со 100 до 58), разбойных нападений (-5%; со 191 до 181), грабе­жей (-16,5%; с 1267 до 1058), краж чужого имущества (-7%; с 12936 до 11974) и угонов транспортных средств (-21%; с 622 до 492).

Сотрудниками органов внутренних дел раскрыто более 15000 престу­плений (15047), в том числе около 3000 тяжких и особо тяжких преступных деяний (2998), 653 преступления прошлых лет, в том числе 168 относящихся

к тяжким и особо тяжким составам.

Число нераскрытых преступлений снизилось на 8% (с 16094 до 14855).

Раскрывается каждое второе преступление (50,3%), 88% причинений тяжкого вреда здоровью и 97% изнасилований. Возросла раскрываемость краж (37%), в том числе из квартир граждан (54%) и грабежей (46%).

Следует отметить, что за прошедший год наработан успешный опыт межведомственного взаимодействия по обеспечению скоординированных действий заинтересованных ведомств по реализации мер в государственной системе профилактики.

Серьезную помощь в этой работе оказывают меры, предусмотренные областной целевой программой по профилактике правонарушений, прояв­лений терроризма и усилению борьбы с преступностью.

Комплексно решаются вопросы предупреждения и снижения преступ­лений, совершенных лицами ранее их совершавшими, находящимися в со­стоянии алкогольного опьянения, а также преступности несовершеннолет­них.

По итогам 2014 года снизилась «пьяная» (-6%; с 6566 до 6147) и «повторная» (-1%; с 8287 до 8237) преступности, а также преступность сре­ди несовершеннолетних (- 18%; с 856 до 703), лиц, не имеющих постоянно­го источника дохода (-4%; с 9689 до 9321) и иностранных граждан (-8%; с 519 до 476).

Обеспечена охрана общественного порядка при проведении около 3000 мероприятий (2949), в которых приняло участие более 2 млн. граждан. Для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности граждан задействовалось 38901 сотрудник полиции.

В рамках комплексного решения задач по предупреждению преступ­ности активно используются в охране общественного порядка доброволь­ные народные дружины, казачество, а также войсковые наряды.

Ими оказана помощь в раскрытии 197 преступлений (аппг - 245), вы­явлении 15498 нарушений административного законодательства (аппг — 17896) и задержании 45 лиц, находившихся в розыске (аппг - 37).

Немаловажен вклад в правоохранительную деятельность и результат несения службы пеших патрулей внутренних войск, которыми выявлено 46 преступников, задержано 13094 лица за совершение административных правонарушений.

В целях своевременного реагирования на изменения оперативной об­становки в регионе инициативно проведено 170 оперативно - профилакти­ческих мероприятий (аппг - 193): «Профилактика» - 81, «Улица» - 39, «Ноч­ной город» - 16, «Грабитель» - 10, «Правопорядок» - 21, «Велосипед» - 1, «Общественная безопасность» - 1, «Нелегал» - 1, по результатам которых установлено 212 лиц, совершивших преступления (аппг - 192), составлено 9574 административных протоколов (аппг - 8879), задержано 46 человек, находившихся в розыске (аппг - 31).

На состояние правопорядка существенную роль оказывают сегменты аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», позволяющие по­высить оперативность реагирования полиции на осложнение оперативной обстановки и сообщения граждан. В местах их использования на треть со­кратилось количество совершенных правонарушений (-32,5%; со 169 до 114), из них раскрыто 38 (аппг — 44). Выявлено 623 административных пра­вонарушения (-4,4%; аппг - 652).

Нарядами, оборудованными «ГЛOHACC»/GPSи управляемыми соз­данным Центром управления раскрыто 206 преступлений, что в два раза больше показателя предыдущего года (со 119 до 206).

В 2014 году зарегистрировано 11151 преступление, совершенное в об­щественных местах, в том числе 2113 - относящихся к категории тяжких и особо тяжких составов, а также 6836 преступлений на улицах области, в том числе 1700 - тяжких и особо тяжких составов.

Выросло на 20% количество раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах (с 3530 до 4255), в том числе на улицах - на 13% (с 2267 до 2555).

Нарядами комплексных сил полиции раскрыто 3432 преступления, в том числе ДПС ГИБДД - 1501, вневедомственной охраной — 981.

В 2 раза увеличилось общее количество лиц, задержанных комплекс­ными силами полиции за совершение разбойных нападений, в том числе: ППСП (с 5 до 16), ОВО (с 7 до 9), ДПС ГИБДД (с 1 до 4).

Удельный вес преступлений, раскрытых службами комплексных сил полиции от всех раскрытых по области составил 20%.

При поддержке Губернатора, Правительства и депутатов Тюменской областной Думы материально-техническая оснащённость территориальных органов внутренних дел области продолжает улучшаться.

Для эффективной работы подразделений УМВД области в 2014 году в рамках реализуемых областных целевых программ из бюджета Тюменской области выделено 101 млн. 146 тыс. руб., на кото­рые приобретено 33 автомобиля, 50 фотоаппаратов, 10 мобильных приборов фотовидеофиксации нарушений ПДД, мебель и многое другое.

В целях повышения эффективности работы по профилактике правона­рушений в жилом секторе, создания привлекательных условий службы уча­стковых уполномоченных полиции в рамках государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» и реализуемых мероприятий ведомственной целевой программы «Сельский участковый» совершенствуется ее материально-техническое обеспечение.

Это дает свои положительные результаты. В 2014 году участковыми уполномоченными полиции проведена работа с 28635 гражданами (аппг - 28204), стоящими на различных видах профилактического учёта, рассмот­рено 161073(+15,2%) заявлений и сообщений, большая их часть, приходится на «бытовые» правонарушения. Принято на административных участках 54862 граждан (+10%; аппг-49895). Раскрыто 15,2% всех зарегистрированных преступлений (4598), выяв­лено 3083 преступления превентивной направленности.

В 2014 году во взаимодействии с комиссиями по делам несовершенно­летних и иными субъектами профилактики проведена целенаправленная ра­бота по предупреждению преступности в отношении несовершеннолетних, правонарушений в неблагополучных семьях, а также с несовершеннолетни­ми, стоящими на учетах в территориальных органах внутренних дел и их родителями.

К административной ответственности привлечено 7794 (аппг - 9564) законных представителей, не исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних детей.

В отношении родителей в органы дознания и предварительного след­ствия направлено 154 (аппг — 246) материала для решения вопроса о при­влечении их к уголовной ответственности за совершение преступлений в отношении своих несовершеннолетних детей, по которым возбуждено 133 (аппг — 190) уголовных дела, в том числе 8 (аппг - 16) - по преступлениям, предусмотренным ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспита­нию несовершеннолетнего, соединенное с жестоким обращением). Выявлено 9 (аппг - 12) вовлечений несовершеннолетних в преступ­ную деятельность.

Выявлено 357 (аппг - 378) фактов реализации алкогольной и спирто­содержащей продукции несовершеннолетним, по которым в торговые ин­спекции и комитеты области для принятия мер направлено 198 представле­ний (аппг - 204).

К административной ответственности привлечено 652 (аппг - 846) несовершеннолетних за появление и распитие спиртных напитков в обще­ственных местах, 452 (аппг - 560) законных представителей за появление и распитие спиртных напитков в общественных местах несовершеннолетни­ми, в возрасте до 16 лет. Кроме того, привлечено к административной от­ветственности 162 (аппг - 232) взрослых лица за вовлечение несовершен­нолетних в употребление спиртных напитков.

С улиц изъято и доставлено в ОВД 3574 несовершеннолетних, в том числе: 1574 - за совершение административных правонарушений, 345 (аппг - 402) требующих помощи со стороны государства, 266 (аппг - 368) из ко­торых помещены в государственные учреждения.

В Центр временного содержания несовершеннолетних правонаруши­телей УМВД помещено 74 несовершеннолетних: 51 - за совершение обще­ственно опасных деяний; 4 - для направления в специальные учебно-вос­питательные учреждения закрытого типа; 16 - за совершение администра­тивных правонарушений, 3 - по иным основаниям.

Принятыми мерами удалось добиться снижения количества преступ­лений, совершенных несовершеннолетними и при их участии на 18% (с 856 до 703), в том числе совершенных в состоянии алкогольного опьянения - на 19% (со 155 до 125), в группах со сверстниками - на 10% (с 101 до 91), в группах со взрослыми лицами - на 48% (со 128 до 67); несовершеннолетних участников преступных посягательств - на 9% (с 798 до 726), в том числе категории «ранее совершавшие» - на 11 % (со 158 до 140) и на 14 % (с 14 до 12) - «условно осужденные», ранее судимых несовершеннолетних, совер­шивших преступления - на 47% (с 160 до 85), совершивших общественно опасные деяния - на 13% (с 515 до 449); преступлений, совершенных в от­ношении несовершеннолетних - на 11% (с 1183 до 1152), от которых по­страдало 1032 ребенка (аппг - 1200), в том числе против половой непри­косновенности детей - на 20,5% (со 151 до 120).

В 2014 году подразделениями полиции проведена серьезная работа по предупреждению пьянства, совершению правонарушений в нетрезвом со­стоянии.

Органами внутренних дел области в 2014 году из незаконного оборо­та изъято 103 тысячи литров алкогольной продукции. Привлечено к ответ­ственности 588 лиц, в том числе 6 юридических. Наложено штрафов на сумму около 8 млн. рублей, взыскано около 3 млн. рублей.

К административной ответственности за правонарушения, связанные с пьянством, привлечено более 32 тыс. лиц (32327; -63%;).

Более 11 тысяч (-5%; АППГ - 11280) водителей задержаны в состоянии опьянения, около 3,5 тыс. (+13%; 3462) - отказались от прохождения меди­цинского освидетельствования, более 10 тысяч (+6%; 10230) человек лише­ны права управления транспортным средством.

В целях оказания медицинской помощи лицам, находящимся в со­стоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигать­ся и ориентироваться в окружающей обстановке, а также предупреждения опасности, угрожающей их жизни и здоровью сотрудниками полиции изъя­то с улиц и доставлено в наркологическое отделение 2942 гражданина (- 28%, аппг - 4104), из них помещено - 410.

В рамках целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения» реализован комплекс мер предупредительно-профилактического характера, направленных на снижение аварийности и обеспечение безопас­ности дорожного движения.

Активно внедрялись в практику современные информационные техно­логии и технические средства контроля состояния дорожного движения.

Установлено 8 табло переменной информации для размещения в них тематической наружной рекламы и информирования участников дорожного движения о дорожных условиях. В 7 местах концентрации ДТП на автомобильных дорогах Тюменской области установлены рекламные конструкции с баннерами социальной рекламы на тему безопасностидорожного движения

Осуществлен комплекс пропагандистских мероприятий, направленных на различные категории участников дорожного движения. Проведены профилактические мероприятия и акции «Внимание - дети!», «Спасите наши жизни!», «Автокресло детям!», «Притормози!», «Автомама!», «Ребенок главный пассажир», «Безопасное лето», «Берегите пешеходов!» и другие.

Проведён областной Слет ЮИД, в котором приняли участие 160 детей

из всех муниципальных образований Тюменской области и г. Сургута. В

рамках слета проведены мастер-классы по оказанию доврачебной помощи,

изготовлению световозвращателей, проведению флеш-мобов, по проведению конкурса рисунков «Мой безопасный путь в школу».

В результате принятых мер снижено на 22% (с 346 до 271) число по­гибших участников дорожного движения. Сокращено на 20% (с 332 до 264) количество ДТП в городах области, на 15% - в районных центрах (со 129 до 110), на 2% (с 491 до 482) - на федеральных автомобильных дорогах и на 12% (с 459 до 406) - на областных дорогах общего пользования. На 54% (с 22 до 10) снижен показатель детской смертности в результате ДТП. Количе­ство происшествий допущенных водителями в состоянии опьянения сниже­но на 5% (с 238 до 227), на 13% (с 327 до 285) - количество происшествий по вине пешеходов, на 10% (с 378 до 339) снижено количество происшест­вий, возникновению которых сопутствовали недостатки эксплуатационного

состояния улиц и дорог.

Вместе с тем, количество дорожно-транспортных происшествий за отчетный период составило 3280 (+2%), 4522 (+3%) - травмированных в них людей.

Объективными причинами роста дорожно-транспортных происшествий явились продолжающий рост транспорта более чем на 28 тысяч единиц (+4,5%; 619393), вследствие чего плотность транспортного потока увеличи­лась, а также существующих проблемах в системе подготовки водителей, в результате чего первоначально сдают экзамены лишь треть выпускников автошкол (34%) и число ДТП, совершенных «молодыми» водителями (до 2 лет), возросло (+2,1%; с 340 до 347).

К административной ответственности за нарушение правил дорожно­го движения привлечено 1144 (-45%) должностных и 73 (+30%) юридиче­ских лица.

В настоящее время в УМВД имеется ряд вопросов в сфере пассажир­ских перевозок. Действующим законодательством не предусмотрена адми­нистративная ответственность должностных и юридических лиц за наруше­ние правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов авто­мобильным транспортом и городским наземным электрическим. Вместе с тем, нормативно-правовыми актами не закреплены обязанности пассажиров при движении в общественном транспорте.

Юрий Алтынов,

начальник УМВД России по Тюменской области,

генерал-майор полиции